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2019

重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(1)

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重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案??版本號(hào)：??環(huán)境預(yù)案——第??001???版發(fā)布時(shí)間：?2018年8月15日編制單位：重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司?責(zé)?任表責(zé)任人員姓名行政職務(wù)技術(shù)職務(wù)簽名重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司報(bào)告審定人周硯總經(jīng)理/報(bào)告審核人肖仁明生產(chǎn)部督查/報(bào)告編制人鄒榮水生產(chǎn)部部長(zhǎng)/報(bào)告編制人黃衛(wèi)裝配主管/?前言重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“和佳機(jī)械公司”）

重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案：

版本號(hào)：環(huán)境預(yù)案——第 001 版發(fā)布時(shí)間： 2018 年 8 月 15 日

編制單位：重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司

責(zé) 任表

責(zé)任人員姓名行政職務(wù) 技術(shù)職務(wù) 簽名

重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司

報(bào)告審定人周硯總經(jīng)理 /

報(bào)告審核人肖仁明生產(chǎn)部督查 /

報(bào)告編制人鄒榮水生產(chǎn)部部長(zhǎng) /

報(bào)告編制人黃衛(wèi) 裝配主管 /

前言

重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“和佳機(jī)械公司”）是一家專(zhuān)業(yè)致力于微耕機(jī)等小型農(nóng)機(jī)變速箱總成的研發(fā)、生產(chǎn)、裝配和銷(xiāo)售的民營(yíng)企業(yè)。和佳機(jī)械公司投資4500 萬(wàn)元在重慶市江津區(qū)珞璜工業(yè)園 B 區(qū)內(nèi)租用重慶神鹿動(dòng)力機(jī)械有限公司的廠房建設(shè)機(jī)械零部件制造項(xiàng)目。項(xiàng)目占地面積約 4000m2，建筑面積約 4200m2，主要產(chǎn)品為農(nóng)用機(jī)械傳動(dòng)箱、齒輪，機(jī)械零部件可達(dá)到年產(chǎn) 100 萬(wàn)件。

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113 號(hào)）以及《重慶市環(huán)境保護(hù)局辦公室關(guān)于深入開(kāi)展重點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)信息登記及深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》(渝環(huán)辦[2017]130 號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)廠區(qū)現(xiàn)有情況，和佳機(jī)械公司編制《重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司突發(fā)環(huán) 境事件應(yīng)急預(yù)案》。

本次編制立足于重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)，在辨識(shí)和評(píng) 估潛在重大危險(xiǎn)、事故類(lèi)型、事故發(fā)生的可能性、事故后果以及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，目的是保障社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，減少緊急事件對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響，維護(hù)公司的正常生產(chǎn)秩序，防止油類(lèi)泄漏、燃燒或爆炸事件的發(fā)生，避免發(fā)生環(huán)境污染事故，并確保在事故發(fā)生后能夠迅速有效控制處理。

重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司成立了突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援小組，以總經(jīng)理周硯為總指揮，生產(chǎn)部督查肖仁明為副總指揮，部分員工為成員。應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，防止環(huán)境污染事件的擴(kuò)大。

本預(yù)案在編制過(guò)程中，得到了重慶市江津區(qū)環(huán)境保護(hù)局、環(huán)保專(zhuān)家的大力支持，在此表示誠(chéng)摯的謝意！

前言 I

1 總則 1

1.1 編制目的 1

1.2 編制依據(jù) 1

1.2.1 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 1

1.2.2 企業(yè)有關(guān)資料 2

1.3 適用范圍 2

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 2

1.5 工作原則 3

2. 企業(yè)基本信息 4

2.1 企業(yè)基本情況 4

2.2 企業(yè)地理位置及平面布置 4

2.2.1 地理位置 4

2.2.2 總平面布置 4

3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 6

3.1 生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 6

3.2 儲(chǔ)存過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 6

3.3 運(yùn)輸過(guò)程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 6

3.4 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 6

3.5 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定 7

3.6 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表征 7

4 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 8

4.1 環(huán)境功能區(qū) 8

4.2 環(huán)境敏感點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 8

5 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 10

5.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 10

5.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 11

6 預(yù)防與預(yù)警 13

6.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控及防范措施 13

6.1.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 13

6.1.2 危險(xiǎn)源防范措施 13

6.2 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 13

6.2.1 宣傳 13

6.2.2 培訓(xùn) 13

6.2.3 演練 15

6.3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警 16

7 應(yīng)急響應(yīng) 18

7.1 響應(yīng)流程 18

7.2 分級(jí)響應(yīng) 19

7.3 啟動(dòng)條件 19

7.4 信息報(bào)告與處置 19

7.4.1 內(nèi)部報(bào)告 19

7.4.2 外部報(bào)告程序 20

7.4.3 信息報(bào)告時(shí)限 20

7.4.4 報(bào)告內(nèi)容 20

7.4.5 24 小時(shí)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手段 21

7.5 應(yīng)急準(zhǔn)備 21

7.6 現(xiàn)場(chǎng)處置 22

7.6.1 泄漏事故處理 22

7.6.2 火災(zāi)應(yīng)急處理 23

7.6.3 火災(zāi)次生環(huán)境事件 24

7.7 搶險(xiǎn)、救援及控制措施 24

7.7.1 人員疏散方案 24

7.7.2 事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定、方法 25

7.7.3 事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法 26

7.7.4 搶險(xiǎn)、救援 26

7.8 安全防護(hù)及災(zāi)害防范 27

7.8.1 安全防護(hù) 27

7.8.2 次生災(zāi)害防范 27

7.9 應(yīng)急狀態(tài)解除 27

7.10 信息發(fā)布 28

7.10.1 信息發(fā)布原則 28

7.10.2 信息發(fā)布內(nèi)容 28

7.10.3 信息發(fā)布方式 28

8 善后處置 29

8.1 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 29

8.2 事故污染物處理 29

8.3 生態(tài)恢復(fù) 29

8.4 獎(jiǎng)勵(lì) 29

8.5 責(zé)任追究 29

8.6 保險(xiǎn) 30

8.7 救援效果和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 30

9 應(yīng)急保障 31

9.1 通信保障 31

9.2 技術(shù)保障 31

9.3 消防設(shè)施保障 31

9.4 資金保障 31

9.5 交通運(yùn)輸保障 31

9.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障 31

9.7 應(yīng)急電源、照明 31

9.8 應(yīng)急救援物資 32

9.9 應(yīng)急救援隊(duì)伍保障 32

9.9.1 內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍保障 32

9.9.2 外部救援隊(duì)伍 33

9.10 預(yù)防措施 33

10 預(yù)案管理 34

10.1 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?span style="white-space:pre"> 34

10.2 維護(hù)和更新 34

10.3 制定與解釋 34

10.4 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 34

附件 35

附件 1 內(nèi)部應(yīng)急人員名單及聯(lián)系方式 35

附件 2 外部救援單位、政府有關(guān)部門(mén)及周邊單位電話(huà) 36

附件 3 突發(fā)事件報(bào)告單 37

附件 4 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令(格式) 39

附件 5 泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置卡 40

附件 6 火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置卡 41

附件 7 爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置卡 42

附件 8 應(yīng)急狀態(tài)終止令(格式) 43

附件 9 應(yīng)急預(yù)案變更記錄表 44

1 總則

為建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，快速、科學(xué)地進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，提高重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán) 境事件的應(yīng)急處理能力，防止突發(fā)環(huán)境事件對(duì)公共環(huán)境造成污染，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障企業(yè)和周邊公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015 年 1 月 1 日起施行）；

（2）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2016 年 1 月 1 日起施行）；

（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2018 年 1 月 1 日實(shí)施）；

（4）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016 年 11 月 7 日修正）；

（5）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2014 年修正)（自 2014 年 12 月 1 日起施行）；

（6）《中華人民共和國(guó)消防法》（2009 年 5 月 1 日起施行）；

（7）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007 年 8 月 30 日）；

（8）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 465 號(hào)，2013 年 12 月 7 日修訂）；

（9）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4 號(hào)）

（10）《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015 版)；

（11）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016 版）；

（12）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）；

（13）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；

（14）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)[2013]101 號(hào)）；

（15）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》（HJ941-2018）；

（16）《重慶市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)全市企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)的通知》（渝環(huán)發(fā)

[2010]48 號(hào)）；

（17）《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》（重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔2012〕9號(hào)）；

（18）《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于編制和完善各類(lèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的通知》（渝環(huán)發(fā)[2010]78號(hào)）；

（19）《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》（2010 年 7 月 23 日修正）；

（20）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)保部 34 號(hào)令）；

（21）《石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》（環(huán)辦[2010]10 號(hào)）；

（22）《重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。

1.2.2 企業(yè)有關(guān)資料

重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司提供的相關(guān)資料。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于和佳機(jī)械公司油品泄漏、火災(zāi)及爆炸等環(huán)境突發(fā)事件處置。

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案為重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案，該預(yù)案以江津區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及珞璜工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案為主導(dǎo)。

圖 1.4-1 和佳機(jī)械公司應(yīng)急預(yù)案體系

1.4-2 和佳機(jī)械公司外部應(yīng)急關(guān)系圖

（1）符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本單位實(shí)際；

（2）救人第一、環(huán)境優(yōu)先；

（3）先期處置、防止危害擴(kuò)大；

（4）快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)；

（5）應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合。

2.1 企業(yè)基本情況

2.企業(yè)基本信息

表 2.1-1 企業(yè)基本情況表

2.2 企業(yè)地理位置及平面布置

2.2.1 地理位置

江津區(qū)，地處東經(jīng) 105°49′～106°38′，北緯 28°28′～29°28′之間，東西寬 80 公里，南北長(zhǎng) 100 公里，位于中央直轄市重慶西南部。距渝中區(qū)公路里程 50 公里；鐵路里程 65 公

里；水路里程 72 公里。東鄰巴南、綦江，南靠貴州習(xí)水，西依永川、四川合江，北接壁山。區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸方便，渝蓉、渝黔鐵路環(huán)繞市境，公路路網(wǎng)四通八達(dá)，交通便捷，市政基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

本項(xiàng)目位于重慶江津區(qū)珞璜工業(yè)園 B 區(qū)，項(xiàng)目所在地交通方便，地理?xiàng)l件優(yōu)越。地理位置見(jiàn)附圖 1 所示。

2.2.2 總平面布置

企業(yè)租賃重慶神鹿動(dòng)力機(jī)械有限公司F車(chē)間、E車(chē)間的部分區(qū)域進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)。E車(chē) 間、F車(chē)間位于神鹿廠區(qū)大門(mén)左側(cè)，兩棟廠房呈直角分布。E車(chē)間大致為矩形，南北長(zhǎng)約100m，東西寬約28m，本企業(yè)租用E車(chē)間靠西側(cè)部分約1400m2，主要設(shè)置有一條箱體總成裝配線和用于毛坯原件和成品的存放；F車(chē)間大致呈梯形分布，面積約2500m2，設(shè)置為企業(yè)的主要生產(chǎn)車(chē)間，布設(shè)有企業(yè)的三條生產(chǎn)線；辦公樓位于E、F廠房相接的直角處正前方，共2F，約300 m2。

企業(yè)有油料儲(chǔ)存庫(kù)，位于廠區(qū)西北角，危廢暫存間和污水處理設(shè)施均在廠區(qū)西側(cè)，若發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，可能存在風(fēng)險(xiǎn)主要為廠區(qū)的西側(cè)。

本企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)企業(yè)自建的一套處理能力為 5m3/d 的污水處理設(shè)備預(yù)處理后與員工日常生活污水一起進(jìn)入神鹿公司西側(cè)生化池。

平面布置見(jiàn)附圖 3 所示。

3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

3.1 生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

潤(rùn)滑油用于機(jī)械設(shè)備潤(rùn)滑，可能存在的風(fēng)險(xiǎn)為在生產(chǎn)過(guò)程中存在油類(lèi)跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象。但車(chē)間設(shè)備基本都有接油托盤(pán)，對(duì)外界影響較小。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不涉及高溫高壓等情況。

3.2 儲(chǔ)存過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

（1）輔料存放區(qū)

F 車(chē)間東北側(cè)設(shè)置設(shè)置 1 處輔料存放區(qū)，占地面積約 30m2，用于存放液壓油等油類(lèi)、切屑液、亞硝酸鈉、防銹油等，最大容積為 170kg/桶。若存放的化學(xué)品桶破裂、傾倒等情況，則會(huì)污染水環(huán)境及土壤環(huán)境。

（2）危廢暫存間

F 廠房西北側(cè)設(shè) 1 處危廢暫存間，占地面積約 20m2，用于暫存生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢切屑液、廢油桶、含亞硝酸鈉廢渣、含切屑液的廢渣等危險(xiǎn)廢物。若發(fā)生泄漏等情況，則會(huì) 污染水環(huán)境及土壤環(huán)境。

（3）鐵屑堆放處

生產(chǎn)產(chǎn)品過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生廢的鐵削，但廢鐵削表面含油，若儲(chǔ)存場(chǎng)所無(wú)防滲處理，則會(huì)污染水環(huán)境及土壤環(huán)境。

（4）鐵箱暫存處

生產(chǎn)產(chǎn)品過(guò)程中，得到的產(chǎn)品，儲(chǔ)存在鐵箱內(nèi)，由于表面存在油類(lèi)，若儲(chǔ)存場(chǎng)所無(wú)防滲措施，則會(huì)污染水環(huán)境及土壤環(huán)境。

3.3 運(yùn)輸過(guò)程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

項(xiàng)目潤(rùn)滑油類(lèi)、切削液等原料在運(yùn)輸過(guò)程存在泄漏、火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。由于和佳機(jī)械公司原輔材料由廠家自行負(fù)責(zé)運(yùn)輸，因此，本評(píng)價(jià)不考慮運(yùn)輸路段導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。廠家貨車(chē) 進(jìn)入廠區(qū)后，可能出現(xiàn)事故，導(dǎo)致油類(lèi)泄漏，若溫度過(guò)高，可能出現(xiàn)火災(zāi)事故。

3.4 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）以及《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009），本項(xiàng)目原輔料涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)為防銹油、潤(rùn)滑油、切削液、亞硝酸銨等，其詳細(xì)辨識(shí)見(jiàn)表 3.4-1。

因此，本企業(yè)不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

3.5 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

和佳機(jī)械公司突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“一般-大氣（Q0）”，突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)為“一般-水（Q0）”。因此，和佳機(jī)械公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)。

3.6 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表征

和佳機(jī)械公司涉及大氣環(huán)境事件與水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表示為一般[一般

-大氣（Q0）+ 一般-水（Q0）]。

4 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

4.1 環(huán)境功能區(qū)

（1）地表水環(huán)境

項(xiàng)目納污河流為柑子溪，柑子溪現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)斷面各監(jiān)測(cè)因子均滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）環(huán)境空氣

項(xiàng)目 PM10 、SO2 、NO2 、二甲苯、非甲烷總烴等指標(biāo)滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境。

（3）聲環(huán)境

本項(xiàng)目位于珞璜工業(yè)園 B 區(qū)，根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014），項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆凇堵暛h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中 3 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 環(huán)境敏感點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

企業(yè)周邊主要環(huán)境敏感點(diǎn)及保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表 4.2-1。

表 4.2-1 大氣環(huán)境主要風(fēng)險(xiǎn)受體統(tǒng)計(jì)

5 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

為了降低或避免特殊情況下突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失，確保有組織、有計(jì)劃、快速地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)地組織搶險(xiǎn)和救援，必須建立環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各成員的職責(zé)，應(yīng)急組織的建立必須遵循應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員職能不交叉的原則。

公司設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以總經(jīng)理周硯為總指揮，生產(chǎn)部督查肖仁明為副總指揮部分員工為成員的應(yīng)急組織。公司領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖如下圖 5.1-1：

圖 5.1-1 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)圖

為便于開(kāi)展日常應(yīng)急管理工作，特成立應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室主要由生產(chǎn)部督查肖仁明（聯(lián)系方式：13696458843）為主任，生產(chǎn)部部長(zhǎng)鄒榮水（聯(lián)系方式：13320352802）、裝配主管黃衛(wèi)（聯(lián)系方式：18983377060）為組員。應(yīng)急辦公室主任主要負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急管理工作，包括應(yīng)急預(yù)案的審核、修訂及備案等，應(yīng)急辦公室成員主要負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制，同時(shí)協(xié)助辦公室主任開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)及宣傳等工作。

6 預(yù)防與預(yù)警

6.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控及防范措施

6.1.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

（1）專(zhuān)人巡檢：廠區(qū)制定巡檢制度，每天定時(shí)或不定時(shí)的對(duì)廠區(qū)危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常立刻報(bào)告與處置。

6.1.2 危險(xiǎn)源防范措施

（1）廠區(qū)內(nèi)配置了一定量的消防器材，如消防沙、滅火器應(yīng)急燈等，定期檢查、維修保養(yǎng)及更換消防器材；

（2）廠區(qū)內(nèi)設(shè)置了安全警示牌；

（3）制定安全操作規(guī)章制度，定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急技能培訓(xùn)。

6.2 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

6.2.1 宣傳

公司釆取各種方式向公眾和員工說(shuō)明本企業(yè)所涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及發(fā) 生事故可能造成的危害，廣泛宣傳突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救及應(yīng)急響應(yīng)的常識(shí)。

對(duì)于公眾的宣傳，公司不定期利用電視、廣播、文字宣傳資料等方式對(duì)企業(yè)附近、江津區(qū)等地公眾進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息。

對(duì)于員工的宣傳，釆取在企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)存在地點(diǎn)、企業(yè)宣傳欄中長(zhǎng)期固定張貼宣傳資料、每季度開(kāi)會(huì)宣傳的方式。

6.2.2 培訓(xùn)

公司按規(guī)定定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高全體人員的素質(zhì)，確保事故發(fā)生時(shí)，能快速、及時(shí)、有效地采取救援行動(dòng)，保證人身財(cái)產(chǎn)安全。

（1）廠區(qū)應(yīng)定期組織員工學(xué)習(xí)本預(yù)案，達(dá)到“人人知預(yù)案，個(gè)個(gè)會(huì)處理”的要求；

（2）對(duì)新員工除了集體培訓(xùn)外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“以老帶新”的制度，即老員工帶領(lǐng)新員工，使其迅速熟悉廠區(qū)內(nèi)布局、設(shè)備的使用，快速掌握突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)案的作用、可能發(fā)生的事故類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、職能責(zé)任、報(bào)警系統(tǒng)的啟動(dòng)、應(yīng)急措施與疏散路線、消防器材的使用等；

（4）除開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)以外，并對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)。包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地

點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。

6.2.2.1 應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)

應(yīng)急培訓(xùn)的對(duì)象包括所有和佳機(jī)械公司工作人員。培訓(xùn)形式包括定期組織員工討論會(huì) 或評(píng)審會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備的使用、疏散演習(xí)、全面演習(xí)等。在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí) 應(yīng)考慮下列基本要求。

（1）策劃

明確制定培訓(xùn)計(jì)劃的責(zé)任。考慮員工、合同方、來(lái)訪者和應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人員等的培訓(xùn) 內(nèi)容，從以下幾方面考慮：培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)活動(dòng)、各期培訓(xùn)時(shí)間、各期培訓(xùn)的評(píng)價(jià)和建檔、考慮如何動(dòng)員社區(qū)參與培訓(xùn)。

每次培訓(xùn)活動(dòng)之后評(píng)審培訓(xùn)效果，包括對(duì)響應(yīng)人員和社區(qū)的培訓(xùn)效果。

（2）培訓(xùn)活動(dòng)

培訓(xùn)可以采取各種形式。

①啟蒙與教育會(huì)議：定期開(kāi)展討論會(huì)，提供信息，回答問(wèn)題并確定需求和關(guān)注點(diǎn)。

②演習(xí)：可采取走一遍演習(xí)、功能演習(xí)、疏散演習(xí)、全面演習(xí)等形式。

基本應(yīng)急培訓(xùn)是指對(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)所有相關(guān)人員進(jìn)行的最低程度的應(yīng)急培訓(xùn)，要求應(yīng) 急人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)、如何安全疏散人群等基本操作，尤其是潤(rùn)滑油、切削液泄漏事故應(yīng)急培訓(xùn)、火災(zāi)事故應(yīng)急培訓(xùn)、爆炸時(shí)事故應(yīng)急培訓(xùn)及水污染事故培訓(xùn)等。

通常應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下內(nèi)容：

①每個(gè)人在應(yīng)急救援預(yù)案中的角色和所承擔(dān)的責(zé)任；

②知道如何獲得有關(guān)危險(xiǎn)和保護(hù)行為的信息；

③緊急事件發(fā)生時(shí)，如何進(jìn)行通報(bào)，警告和信息交流；

④在緊急事件中尋找家人的聯(lián)系方式；

⑤面對(duì)緊急事件時(shí)的響應(yīng)程序；

⑥疏散，避難并告知事實(shí)情況的程序；

⑦尋找、使用公用應(yīng)急設(shè)備。

（3）應(yīng)急管理、救援人員的培訓(xùn)

應(yīng)急總指揮應(yīng)每年組織一次由專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行的應(yīng)急管理、救援人員的培訓(xùn)，主要包括：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)特性及危害、各種防護(hù)器材的使用及維護(hù)保養(yǎng)、事故處置程序、事故處理中的安全注意事項(xiàng)及自救、互救知識(shí)等。

（4）員工培訓(xùn)

全員培訓(xùn)包括：個(gè)人的職責(zé)，威脅、危害信息和防護(hù)措施，通報(bào)、警告和通訊程序，疏散和避難的職責(zé)與程序，一般應(yīng)急設(shè)備的位置和使用，應(yīng)急程序的終止。公司由生產(chǎn)技術(shù)處每年組織一次員工的培訓(xùn)，新員工進(jìn)廠必須培訓(xùn)合格方才上崗。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的特性及危害、各崗位安全操作規(guī)程、個(gè)人防護(hù)器材的使用、崗位應(yīng)急救援措施、緊急撤離方法、風(fēng)向識(shí)別方法等。

企業(yè)已開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，由各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人帶頭開(kāi)展組內(nèi)培訓(xùn)與演練，以提升成員之間的配合與默契程度，保證在應(yīng)急事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)有效的開(kāi)展應(yīng)急救援。

6.2.2.2 員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)

定期舉行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，讓各員工明確自己的職責(zé)，熟悉本職責(zé)的工作任務(wù)，做到臨危不

亂。

6.2.3 演練

結(jié)合預(yù)案要求，和佳機(jī)械公司已定期開(kāi)展突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的應(yīng)急演練，對(duì)預(yù)案及時(shí) 進(jìn)行總結(jié)和完善，使預(yù)案發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（1）演練頻率

每年至少 1 次演練本預(yù)案。

（2）演練的參與人員

——參演人員：承擔(dān)具體任務(wù)，對(duì)演練情景或模擬事件作出真實(shí)情景響應(yīng)行動(dòng)的人員。具體任務(wù)：

①救助傷員或被困人員；

②保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康；

③攻取并管理各類(lèi)應(yīng)急資源；

④與其他應(yīng)急人員協(xié)同處理重大事故或緊急事件。

—— 控制人員：即控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。具體任務(wù)：

①確保演練項(xiàng)目得到充分進(jìn)行，以利評(píng)價(jià)；

②確保演練任務(wù)量和挑戰(zhàn)性；

③確保演練進(jìn)度；

④解答參演人員的疑問(wèn)和問(wèn)題；

⑤保障演練過(guò)程安全。

——模擬人員：扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門(mén)，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。具體任務(wù)：

①扮演、替代與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮相互作用的機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門(mén)；

②模擬事故的發(fā)生過(guò)程（如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等）；

③模擬受害或受影響人員。

——評(píng)價(jià)人員：負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。主要任務(wù)：

①觀察參演人員的應(yīng)急行動(dòng)，并觀察演練結(jié)果；

②協(xié)助控制人員確保演練計(jì)劃進(jìn)行。

——觀摩人員：來(lái)自有關(guān)部門(mén)、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過(guò)程的觀眾。

（3）演練內(nèi)容

演練內(nèi)容包括突發(fā)事件應(yīng)急救援系統(tǒng)的啟動(dòng)潤(rùn)滑油、切削液泄漏的第一時(shí)間處理、對(duì) 外聯(lián)系專(zhuān)業(yè)救援組織、現(xiàn)場(chǎng)的搶救和維護(hù)、消防器材等設(shè)備的操作、受傷救護(hù)、與專(zhuān)業(yè)消防部門(mén)的配合等，提高員工防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能、實(shí)際救援能力與自救能力，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

（4）演練總結(jié)

演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：參加演練的部門(mén)、人員和演練的地點(diǎn)；起止時(shí) 間；演練項(xiàng)目和內(nèi)容；演練過(guò)程中環(huán)境條件；演練動(dòng)用的設(shè)備、物資；演練效果；持續(xù)改進(jìn)的建議；演練過(guò)程中做好文字記錄和音像資料，針對(duì)演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出整改要求。

6.3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警

和佳機(jī)械公司應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則。

根據(jù)企業(yè)應(yīng)急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別，有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工

作。

發(fā)生II 事故時(shí)，和佳機(jī)械公司委托第三方監(jiān)測(cè)單位開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確保污染物不進(jìn)入

外環(huán)境。

在發(fā)生 I 級(jí)事故時(shí)，和佳機(jī)械公司應(yīng)急總指揮應(yīng)及時(shí)委托江津區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，用小型、便攜儀器對(duì)污染物種類(lèi)、濃度、污染范圍及可能的危害做出判斷，以便對(duì)事件及時(shí)、正確進(jìn)行處理。

采樣分析：江津區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)事故區(qū)域環(huán)境空氣、地表水的監(jiān)測(cè)采樣分析及突發(fā)性排放的廢水監(jiān)測(cè)分析。

報(bào)告：江津區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)每小時(shí)向江津區(qū)環(huán)保局、江津區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心指揮部提供分析報(bào)告，江津區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)完成總報(bào)告和動(dòng)態(tài)報(bào)告編制、發(fā)送。

根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定事故范圍內(nèi)不同地點(diǎn)有毒物質(zhì)達(dá)到的不同危害程度，如已達(dá)到半致死吸入濃度，則應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散工作，通過(guò)指揮部門(mén)，聯(lián)絡(luò)醫(yī)療、衛(wèi)生等各相關(guān)部門(mén)人員實(shí)施救援工作。如地表水體、地下水體受到污染，則應(yīng)通過(guò)指揮部門(mén)與當(dāng)?shù)?政府、水利部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)等進(jìn)行聯(lián)系，啟動(dòng)應(yīng)急措施，防止造成社會(huì)危害和恐慌。

7 應(yīng)急響應(yīng)

7.2 分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案事故分級(jí)、結(jié)合和佳機(jī)械公司突發(fā)環(huán)境事件可能影響的范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、需要調(diào)用的應(yīng)急資源，將發(fā)生在和佳機(jī) 械公司的突發(fā)事件分為兩級(jí)，即外部級(jí)（Ⅰ級(jí)）、公司級(jí)（Ⅱ級(jí)）。

7.3 啟動(dòng)條件

根據(jù)危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生事故的破壞范圍、影響程度，確定預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件，外部級(jí)（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件由政府部門(mén)負(fù)責(zé)宣布啟動(dòng)預(yù)案，公司級(jí)（Ⅱ級(jí)）突發(fā) 環(huán)境事件由和佳機(jī)械公司內(nèi)部通報(bào)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別相應(yīng)分為兩級(jí)響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng) 級(jí)別不應(yīng)低于事件級(jí)別，必要情況下由總指揮決定，可提級(jí)響應(yīng)。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件如下：

7.4 信息報(bào)告與處置

7.4.1 內(nèi)部報(bào)告

當(dāng)發(fā)生II 級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的情況，例如：

（1）員工一旦發(fā)現(xiàn)油品泄漏、燃燒或爆炸等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處置，并及時(shí)上報(bào)當(dāng)班負(fù)責(zé)人；

（2）建立 24 小時(shí)值班制度，當(dāng)班負(fù)責(zé)人接到突發(fā)事件信息，第一時(shí)間向應(yīng)急總指揮報(bào)告，并通知其它應(yīng)急人員；

（3）應(yīng)急總指揮根據(jù)事態(tài)情況向單位發(fā)布事故情況，做出緊急疏散和撤離等警報(bào)。

7.4.2 外部報(bào)告程序

（1）若發(fā)生 I 級(jí)事故導(dǎo)致人員傷亡或環(huán)境污染事件，由總指揮及時(shí)向消防、環(huán)保等政府部門(mén)上報(bào)，并通報(bào)周邊相關(guān)單位和居民。

（2）事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，由總指揮親自向江津區(qū)政府或周邊單位負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助，隨時(shí)保持電話(huà)聯(lián)系。

7.4.3 信息報(bào)告時(shí)限

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，當(dāng)值人員應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)班負(fù)責(zé)人，當(dāng)班負(fù)責(zé)人根據(jù)初步研判結(jié)果，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急總指揮。應(yīng)急總指揮及副總指揮根據(jù)研判結(jié)果，判定事故級(jí)別，若為 II 級(jí)事故，則總指揮、副總指揮組織廠區(qū)內(nèi)部員工進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

若為Ⅰ級(jí)事故，應(yīng)盡最快速度報(bào)告江津區(qū)環(huán)保局（電話(huà) 023-47522457）、政府應(yīng)急辦（電話(huà)：023-49820372）及其他相關(guān)部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容主要包括：本次事故發(fā)生的單位名稱(chēng)和地址，事件發(fā)生的時(shí)間和具體位置，事件類(lèi)型，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況以及仍需進(jìn)一步采取應(yīng)急措施和預(yù)防措施的建議，環(huán)境污染情況，事故損失情況，敏感點(diǎn)污染情況及聯(lián)系人姓名和電話(huà)等信息。

7.4.4 報(bào)告內(nèi)容

若發(fā)生 I 級(jí)事故，向外界報(bào)告時(shí)應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事件的單位名稱(chēng)和地址；

（2）事件發(fā)生的時(shí)間和具體位置；

（3）事件類(lèi)型：例如有毒有害氣體中毒事件、油料泄漏、火災(zāi)、爆炸等；

（4）主要污染物特征、污染物質(zhì)的量；

（5）事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況以及仍需進(jìn)一步采取應(yīng)急措施和預(yù)防措施的建議；

（6）重點(diǎn)報(bào)告油料泄漏量、影響范圍、近地面風(fēng)向、疏散建議；

（7）已污染的范圍、潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向，并提供可能受影響的敏感點(diǎn)分布示意圖；

（8）已監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)及仍需進(jìn)一步監(jiān)測(cè)的方案建議等；

（9）聯(lián)系人姓名和電話(huà)。

若發(fā)生II 級(jí)事故，廠區(qū)內(nèi)部作報(bào)告，內(nèi)容包括：

（1）事件發(fā)生的時(shí)間和具體位置；

（2）事件類(lèi)型：例如有毒有害氣體中毒事件、油品泄漏、火災(zāi)、爆炸等；

（3）主要污染物特征、污染物質(zhì)的量；

（4）事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況以及仍需進(jìn)一步采取應(yīng)急措施和預(yù)防措施的建議；

（5）重點(diǎn)報(bào)告油品泄漏量、影響范圍、近地面風(fēng)向、疏散建議；

（6）已污染的范圍、潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向，并提供可能受影響的敏感點(diǎn)分布示意圖；

（7）已監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)及仍需進(jìn)一步監(jiān)測(cè)的方案建議等。

7.4.5 24 小時(shí)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手段

和佳機(jī)械公司突發(fā)事件報(bào)警方式依托辦公座機(jī)（023-47607886）。各成員 24

小時(shí)聯(lián)系方式見(jiàn)附件 1 所示。

和佳機(jī)械公司保證應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員的手機(jī) 24h 有效。

應(yīng)急救援小組電話(huà)必須 24h 開(kāi)機(jī)，禁止隨意更換電話(huà)號(hào)碼，特殊情況下，電話(huà)號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起 24h 內(nèi)向和佳機(jī)械公司應(yīng)急指揮小組報(bào)告。應(yīng)急指揮小組必須在 24h 內(nèi)向各成員和部門(mén)發(fā)布變更通知。

7.5 應(yīng)急準(zhǔn)備

在預(yù)案啟動(dòng)之前和佳機(jī)械公司明確應(yīng)急行動(dòng)開(kāi)展之前的準(zhǔn)備工作。

II 級(jí)事故由總指揮下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令、召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議、各應(yīng)急組織成員的聯(lián)系會(huì)議等。

I 級(jí)事故由環(huán)保部門(mén)或政府部門(mén)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令、召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議、各應(yīng)急組織成員的聯(lián)系會(huì)議等。

7.6 現(xiàn)場(chǎng)處置

7.6.1 泄漏事故處理

（1）應(yīng)急處理措施

若發(fā)生油類(lèi)少量泄漏時(shí)（II 級(jí)事故）：

①事故發(fā)現(xiàn)者馬上堵漏，并切斷廠區(qū)內(nèi)電源開(kāi)關(guān)，同時(shí)通知應(yīng)急總指揮。

②應(yīng)急總指揮組織廠區(qū)內(nèi)工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已泄漏出的油品用沙土覆蓋。

③對(duì)能夠回收的油品，由總指揮安排工作人員用不產(chǎn)生靜電的容器進(jìn)行回

收。

④對(duì)無(wú)法回收的油品用沙土覆蓋其表面，待其充分被吸收后將沙土清除干

凈，待油品被充分吸收后將附有油跡的沙土放至指定的場(chǎng)所進(jìn)行專(zhuān)業(yè)處理。

⑤若管道破損可用棉紗、純棉拖把抹布等進(jìn)行堵塞。若和佳機(jī)械公司泄漏的油類(lèi)廠區(qū)無(wú)法處理（I 級(jí)事故）

廠區(qū)總指揮應(yīng)及時(shí)組織廠區(qū)工作人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員靠近，待應(yīng)急專(zhuān)家作進(jìn)一步指導(dǎo)。

（2）隔離疏散

II 級(jí)事故由廠區(qū)總指揮進(jìn)行指導(dǎo)疏散，嚴(yán)禁廠區(qū)以外的工作人員靠近，檢查并清除廠區(qū)附近的一切火源、電源。

I 級(jí)事故由環(huán)保部門(mén)或政府部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)疏散，待應(yīng)急專(zhuān)家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作出指示。

（3）現(xiàn)場(chǎng)急救

如在事故處理過(guò)程當(dāng)中，有人員被油品沾染浸濕的時(shí)候，馬上進(jìn)行防火處理：夏天應(yīng)立即用清水沖洗，更換衣物；冬天應(yīng)脫下被浸濕的外套、鞋襪等衣物，用大量流動(dòng)清水清洗，并及時(shí)更換衣服。

（4）注意事項(xiàng)

在處理事故的同時(shí)，首先應(yīng)保證絕對(duì)禁止靠近強(qiáng)氧化劑。其次，對(duì)充分吸收了油品的沙土及吸油棉要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行放置、處理，以免造成環(huán)境污染和額外事故。事故發(fā)生后，必須依照“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故認(rèn)真分析、調(diào)查，并對(duì) 事故責(zé)任人進(jìn)行追究、對(duì)群眾進(jìn)行教育。

7.6.2 火災(zāi)應(yīng)急處理

（1）火災(zāi)事故處理

火災(zāi)發(fā)生時(shí)，視火情大小確定啟動(dòng) II 級(jí)事故或 I 級(jí)事故。

II 級(jí)事故發(fā)生時(shí)：

① 發(fā)生火災(zāi)和爆炸，首先是迅速撲滅火源，及時(shí)疏散有關(guān)人員，對(duì)傷者進(jìn)行救治。

② 火災(zāi)發(fā)生初期，是撲救的最佳時(shí)機(jī)，發(fā)生火災(zāi)部位的人員要及時(shí)把握好這一時(shí)機(jī)，盡快把火撲滅。

I 級(jí)事故發(fā)生時(shí)：

① 立即撥打“119”電話(huà)報(bào)警

② 及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

③ 及時(shí)指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。

④ 發(fā)生員工傷亡，要馬上進(jìn)行施救，將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)打“120” 電話(huà)求救。

（2）緊急處理措施及隔離疏散

當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要保持鎮(zhèn)定。視火情大小而定。火情小時(shí)（II 級(jí)事故）

現(xiàn)場(chǎng)指揮要立即組織搶險(xiǎn)人員對(duì)火勢(shì)進(jìn)行控制，盡快滅火。火情大時(shí)（I 級(jí)事故）

火勢(shì)大到無(wú)法撲滅時(shí)，全體人員應(yīng)迅速撤離到安全區(qū)域并保證自身安全，并由現(xiàn)場(chǎng)指揮清點(diǎn)人數(shù)。等待外界隊(duì)伍救援。

（3）現(xiàn)場(chǎng)急救

發(fā)現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有人中毒窒息或燒傷時(shí)，立即搶救至空氣新鮮的安全地帶，如呼吸停止應(yīng)立即實(shí)施人工呼吸。燒傷人員應(yīng)注意保護(hù)創(chuàng)面并防止二次受傷，如有外傷流血應(yīng)立即包扎。待醫(yī)院急救中心人員趕到后作進(jìn)一步處理。若發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)將受傷人員移至上風(fēng)向安全地帶進(jìn)行搶救，避免在事故現(xiàn)場(chǎng)搶救時(shí)發(fā)生大的火災(zāi)或爆炸事故，無(wú)法脫身。

（4）注意事項(xiàng)

① 必須在火情偵察清楚后實(shí)施撲救措施。

② 必須作相應(yīng)的防護(hù)保護(hù)措施。

③ 滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)要逐一清理，確認(rèn)無(wú)隱患后，車(chē)輛人員有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。

④ 立即對(duì)滅火器材、藥劑進(jìn)行補(bǔ)充，隨時(shí)處于戰(zhàn)備狀態(tài)。

7.6.3 火災(zāi)次生環(huán)境事件

當(dāng)潤(rùn)滑油遇明火、高溫等引發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，燃燒產(chǎn)物有 CO、CO2、煙塵及未完全燃燒的烴類(lèi)物質(zhì)等擴(kuò)散到外環(huán)境中，不會(huì)對(duì)大氣環(huán)境造成明顯影響。儲(chǔ)罐火災(zāi)情況下，最不利可形成立體火災(zāi)，大量 CO、濃煙等高空排放，火焰高度高達(dá)幾十米，但因擴(kuò)散條件好，主要污染物向高空排放較多，CO 地面濃度一般不會(huì)超過(guò)半致死濃度。

事故滅火過(guò)程中可能產(chǎn)生大量干粉、沙土及含油物質(zhì)等固體廢物，若事故后隨意丟棄、排放，將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染。

發(fā)生水污染事件，最可能的是油污進(jìn)入柑子溪，對(duì)水質(zhì)造成影響。經(jīng)調(diào)查知，和佳機(jī)械公司企業(yè)上游 3km 范圍內(nèi)無(wú)水源地。下游 10 公里范圍內(nèi)涉及 3 處飲用水源保護(hù)區(qū)。分別是 6km 處有大渡口區(qū)長(zhǎng)江豐收壩水源地、巴南區(qū)長(zhǎng)江大江水廠水源地；9 公里處為巴南區(qū)龍洲灣水源地。因此，在發(fā)生水污染事件時(shí)，會(huì)對(duì)飲用水源及柑子溪水生生物帶來(lái)危害。

7.7 搶險(xiǎn)、救援及控制措施

涉及到大量的油品泄漏，引起燃燒或爆炸事故，波及廠區(qū)周邊敏感點(diǎn)時(shí)，需要開(kāi)展人員疏散及隔離等措施。

7.7.1 人員疏散方案

聽(tīng)到疏散人員警報(bào)時(shí)，廠區(qū)的人員在應(yīng)急總指揮帶領(lǐng)下迅速、有序地撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并到指定地點(diǎn)集合，從而避免人員傷亡。廠區(qū)工作人員在撤離前，利用最短的時(shí)間，關(guān)閉該區(qū)內(nèi)可能會(huì)引起更大事故的電源和管道閥門(mén)等。事態(tài)嚴(yán)重時(shí) 通知周邊人群做好撤離準(zhǔn)備，必要時(shí)緊急疏散。

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)人員的撤離

當(dāng)班負(fù)責(zé)人應(yīng)組織廠區(qū)人員有秩序地疏散到安全地帶，疏散順序從最危險(xiǎn)地段人員先開(kāi)始，相互兼顧照應(yīng)，并根據(jù)風(fēng)向指明集合地點(diǎn)。人員在安全地點(diǎn)集合，及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，并向總指揮報(bào)告人員情況。發(fā)現(xiàn)缺員，應(yīng)報(bào)告所缺員工的姓名和事故前所處位置，由總指揮立即派人或消防人員進(jìn)入事故區(qū)尋找失蹤人員，提供急救的同時(shí)注意自身安全。

（2）搶救人員在撤離前后的報(bào)告

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)和救護(hù)的人員在接指揮小組通知后，立即帶上救護(hù)和防護(hù)裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，等候指令，聽(tīng)從指揮。由組長(zhǎng)分工，分批進(jìn)入事發(fā)點(diǎn)進(jìn)行搶險(xiǎn)或救護(hù)。在進(jìn)入事故點(diǎn)前，組長(zhǎng)必須向總指揮報(bào)告每批參加救護(hù)人員數(shù)量和名單并登記。

救護(hù)組完成任務(wù)后，組長(zhǎng)向總指揮報(bào)告任務(wù)執(zhí)行情況以及搶險(xiǎn)或救護(hù)人員安全狀況，申請(qǐng)下達(dá)撤離命令，總指揮根據(jù)事故控制情況，即時(shí)做出撤離或繼續(xù)搶險(xiǎn)或救護(hù)決定。組長(zhǎng)若接撤離命令后，帶領(lǐng)搶險(xiǎn)或救護(hù)人員撤離事故點(diǎn)至安全地帶，清點(diǎn)人員，向總指揮報(bào)告。

（3）周邊區(qū)域人員的疏散方式方法

當(dāng)事故危及周邊敏感點(diǎn)時(shí)，由指揮小組以電話(huà)或派人通知的形式向當(dāng)?shù)卣?府、周邊單位、居民電話(huà)或派人送達(dá)警報(bào)。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過(guò)電話(huà)告知周邊人員及時(shí)撤離，同時(shí)通過(guò)總指揮直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，由總指揮親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助。在發(fā)布消息時(shí)，必須發(fā)布事態(tài)的緩急程度，提出撤離的具體方法、方式和路線。撤離方法中應(yīng)明確應(yīng)采取的預(yù)防措施、注意事項(xiàng)、撤離方向和撤離距離。撤離原則上按照擬定路線，有組織性的撤離。

環(huán)境,應(yīng)急,事故,人員,事件,培訓(xùn),預(yù)案,發(fā)生,報(bào)告

上一條

重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(2)

無(wú)

下一條

上一條

重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(2)

下一條

無(wú)

重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（3）

3.4.2水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)擴(kuò)散途徑非正常情況下，危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏可能沿著地表流入地勢(shì)較低的水溝，甚至漫過(guò)水溝流入柑子溪，污染地表水體。含有危險(xiǎn)化學(xué)品的廢水事故外排時(shí)，流經(jīng)的土壤將在不同程度上受到污染。突發(fā)性事故泄漏形成的油膜（或油塊），在波浪的作用下也會(huì)破碎乳化溶于水中，可與事故排放含油污水一樣，均按對(duì)流擴(kuò)散方程計(jì)算，其基本方程為：如不及時(shí)予以處理，將會(huì)對(duì)油膜覆蓋區(qū)域的水生生態(tài)造成嚴(yán)重影響。對(duì)于無(wú)

2019-11-20

重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告(2)

2.3.4運(yùn)輸過(guò)程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別企業(yè)導(dǎo)軌油、再生油、液壓油、防銹油、切削液等原料在運(yùn)輸過(guò)程存在泄漏、?火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。由于和佳機(jī)械公司原輔材料的油類(lèi)及切削液由廠家自行負(fù)責(zé)運(yùn)輸，因?此，本評(píng)價(jià)不考慮運(yùn)輸路段導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。廠家貨車(chē)進(jìn)入廠區(qū)后，可能出現(xiàn)事故，導(dǎo)致油類(lèi)泄漏，若接觸火源，可能出現(xiàn)火災(zāi)事故。2.3.5次/伴生風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）油類(lèi)火災(zāi)事故次/伴生風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和佳機(jī)械公司內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)主要為液壓油、導(dǎo)軌油、再

2019-11-20